1、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的細(xì)化，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任予以明確，主要包括各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)，確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，生產(chǎn)安全事故就會(huì)減少。反之，就會(huì)職責(zé)不清，相互推諉，而使安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法進(jìn)行，生產(chǎn)安全事故就會(huì)不斷發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心制定的，指引和約束人們?cè)诎踩a(chǎn)方面行為的制度，是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的組織生產(chǎn)過(guò)程和進(jìn)行生產(chǎn)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的“法律”。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不重視安全生產(chǎn)，尤其是不重視規(guī)章制度建設(shè)，有的甚至沒(méi)有規(guī)章制度，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，極易出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，因此，本法強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
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