鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的職責(zé)。
本次修改在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制、以及有關(guān)機構(gòu)建設(shè)和職責(zé)方面作了進一步明確規(guī)定，具體包括三個方面：
一是應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全監(jiān)管力量建設(shè);
二是按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查;
三是協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)機管理職責(zé)。上
述規(guī)定盡量考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)的不同特點和監(jiān)管體制現(xiàn)實，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是對本行政區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)的區(qū)域范圍不是行政區(qū)域，所以要求其對管理區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查。
同時，考慮到近年來各地行政監(jiān)管和執(zhí)法改革實際，上述單位中有的是協(xié)助人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，有的是根據(jù)授權(quán)可以直接履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。比如一些地區(qū)的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)已規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處接受上級政府有關(guān)部門委托或者授權(quán)實施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
有關(guān)地方人民政府因地制宜，既可以在權(quán)限范圍內(nèi)成立新的工作機構(gòu)，也可以指定或者授權(quán)有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)功能區(qū)的安全監(jiān)管工作，強化并落實開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全監(jiān)管責(zé)任。
