1.隱患的定義和分級
（1）隱患的定義
安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位（運輸企業(yè)或單位）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。
生產(chǎn)經(jīng)營單位（運輸企業(yè)或單位）是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位（運輸企業(yè)或單位）主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時消除隱患。
（2）隱患的分級
隱患分為重大隱患和一般隱患兩個等級。
重大隱患是指極易導(dǎo)致（道路運輸）重特大安全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。
2.道路運輸隱患表現(xiàn)形式
人、車、法、物、環(huán)五個方面
人——人的不安全行為；
車——運輸車輛的不安全狀態(tài)；
法——制度管理上的缺陷；
物——物的不安全狀態(tài)；
環(huán)——作業(yè)環(huán)境不符合要求。
（1）人的隱患表現(xiàn)（主要為駕駛員和押運員）
1）不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)；
2）技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)；
3）對習(xí)慣性違章操作不以為然，對隱患的存在抱有僥幸心理；
4）不正確佩戴個人安全防護(hù)用品或放棄不用等；
5）不積極參加安全培訓(xùn)。
（2）車輛的隱患表現(xiàn)
1）車輛自身的安全防護(hù)裝置缺少、不全或長期損壞待修；
2）車輛的設(shè)計存在缺陷，容易導(dǎo)致造成事故；
3）危險品運輸車輛安全防護(hù)裝置的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護(hù)作用；
4）車輛缺乏定期維護(hù)，沒有維護(hù)記錄或記錄不全；
5）車載消防器材不合格或己過期，特種設(shè)備己過檢驗期或未檢驗使用。
（3）管理上的隱患表現(xiàn)
1）安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全；
2）管理者自身安全素質(zhì)不高，只重視生產(chǎn)而對事故隱患視而不見、監(jiān)管不力；
3）員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識不強；
4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則；
5）各級主管人員發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時講解不清、態(tài)度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員
工認(rèn)識錯誤，而且會讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章；
6）勞動組織不合理；
7）沒有事故防范和應(yīng)急措施，或者不健全；
8）對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。
（4）物的隱患表現(xiàn)
1）危貨品的裝載方法不當(dāng)；
2）罐體等容器與危貨品不相匹配；
3）危貨品封裝不當(dāng)；
4）危貨品超載裝運；
5）危貨品與其他貨物混裝。
（5）作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)
1）危貨品裝車環(huán)境不良，溫度過離或過低、通風(fēng)不良；
2）各類安全警示、指示標(biāo)志缺少、不明確或指示混亂；
3）運輸線路規(guī)劃和運輸時機(jī)選擇不當(dāng)；
4）道路環(huán)境隱患，如道路設(shè)計隱患、交通管理隱患等。
3.道路運輸隱患排查具體范圍
（1）經(jīng)營資質(zhì)。
（2）人員資質(zhì)及設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
（3）安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)性。
（4）掛靠或代管運輸設(shè)備安全管理。
（5）設(shè)備設(shè)施及作業(yè)場所、作業(yè)活動安全管理。
（6）人員安全管理。是否通過培訓(xùn)、教育、檢查及獎懲等各項措施落實安全文化建設(shè)。
（7）重大危險源安全管理。
（8）突發(fā)事件應(yīng)急管理。
（9）事故管理。
4.道路運輸隱患排查的方式和方法
（1）隱患排查的方式
1）綜合檢查。綜合檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各部門共同參與的全面檢查。企業(yè)每年至少組織檢查或抽查一次。
2）專業(yè)檢查。專業(yè)檢查主要是對壓力容器、電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險品等進(jìn)行專業(yè)檢查，以及新車運營前、新裝備竣工及試用轉(zhuǎn)等時期進(jìn)行的專項檢查。
3）季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)點開展的專項檢查。春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)、防洪防汛為重點；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防凍、防滑為重點。不同類型的營運車輛，季節(jié)性檢查的重點應(yīng)注意。
4）節(jié)假日檢查。節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，應(yīng)做好營運客車的節(jié)假日檢查工作。
5）日常檢查。日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)該嚴(yán)格履行日常檢查制度，營運車輛的日常檢查應(yīng)加強指導(dǎo)。
（2）隱患排查的方法
安全檢查表法（SCL，當(dāng)進(jìn)行定性或半定量分析時又稱 SCA，safetychecklistanalysis）是開展事故隱患排查最直接、最簡單、最便于發(fā)動全員參與的方法。
安全檢查表法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。適用于工程、系統(tǒng)的各個階段，是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法。
安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容：
（1）國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
（2）國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，以及經(jīng)驗教訓(xùn)。
（3）行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。
（4）系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表
5.事故隱患整改及報告
對于一般事故隱患，可以由道路運輸企業(yè)（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，企業(yè)除依照規(guī)定進(jìn)行書面報送外，還應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。其中，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（3）隱患的治理方案。
顯然，由于重大事故隱患可能會導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，因此必須落實到具體人員進(jìn)行整改落實。對于重大事故隱患，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（2）采取的方法和措施；
（3）經(jīng)費和物資的落實；
（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（5）治理的時限和要求；
（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
6.安全隱患的基本處理程序
安全隱患的處理程序大致包括“登記一整改一復(fù)查一銷案”四個環(huán)節(jié)。按照“定時間、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限”這“四定”原則，落實隱患處理具體要求。
3）整改復(fù)查
明確整改復(fù)查驗收的方式、需要復(fù)查的內(nèi)容和記錄要求。復(fù)查驗收方式根據(jù)隱患的級別而定。
對于一般隱患可以由整改部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查后報上級部門核查，或者由上級部門進(jìn)行復(fù)查。對于重大隱患，則需要由公司的安全生產(chǎn)委員會或者上級主管部門聯(lián)合復(fù)查確認(rèn)。
