事故調(diào)查
(一)事故調(diào)查的組織
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)事故調(diào)查組的組成和職責(zé)
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。進行調(diào)查取證時,行政執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于2人,并向有關(guān)單位和人員表明身份、告知其權(quán)利義務(wù),調(diào)查取證可以使用
有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
事故調(diào)查組聘請的專家參與事故調(diào)查,也是事故調(diào)查組的成員。事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
口訣:公檢工專政負監(jiān)
事故調(diào)查組履行事故調(diào)查職責(zé),主要任務(wù)和內(nèi)容包括:
(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過。
(2)查明事故發(fā)生的原因。
(3)查明人員傷亡情況。
(4)查明事故的直接經(jīng)濟損失。
(5)認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析。
(6)對事故責(zé)任者提出處理建議。
(7)總結(jié)事故教訓(xùn)。
(8)提出防范和整改措施。
(9)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
事故調(diào)查報告應(yīng)當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告截止。
(三)事故調(diào)查的紀律和期限
事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
需要技術(shù)鑒定的,技術(shù)鑒定所需時間不計入該時限,其提交事故調(diào)查報告的時限可以順延。
事故處理
一、事故調(diào)查報告的批復(fù)
事故調(diào)查報告批復(fù)的主體是負責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
特別重大事故的調(diào)查報告由國務(wù)院批復(fù),重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報告分別由負責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府批復(fù)。
對重大事故、較大事故、一般事故,負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);對特別重大事故,30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
二、事故調(diào)查報告中防范和整改措施的落實及其監(jiān)督
事故調(diào)查組在調(diào)查事故中要查清事故經(jīng)過、查明事故原因和事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),并在事故調(diào)查報告中提出防范和整改措施。事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。