考點(diǎn) 13：安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立
綜合安全管理制度 | 人員安全管理制度 | 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 | 環(huán)境安全管理制度 | |
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則 | 消防安全管理制度 | 安全教育培訓(xùn)制度 | “三同時(shí)”制度 | 安全標(biāo)志管理制度 |
安全生產(chǎn)責(zé)任制 | 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度 | 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 | 定期巡視檢查制度 | 作業(yè)環(huán)境管理制度 |
安全管理定期例行工作制度 | 交通安全管理制度 | 安全工器具的使用管理制度 | 定期維護(hù)檢修制度 | 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 |
承包與發(fā)包工程安全管理制度 | 防災(zāi)減災(zāi)管理制度 | 特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 | 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度 | / |
安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度 | 事故調(diào)查報(bào)告處理制度 | 崗位安全規(guī)范 | 安全操作規(guī)程 | / |
重大危險(xiǎn)源管理制度 | 應(yīng)急管理制度 | 職業(yè)健康檢查制度 | / | / |
危險(xiǎn)物品使用管理制度 | 安全獎(jiǎng)懲制度 | 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度 | / | / |
考點(diǎn) 14：安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理
(一)起草。
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。起草前應(yīng)對(duì)目的、適用范圍、主管部門、解釋部門及實(shí)施日期等給予明確，同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集工作。
(二)會(huì)簽或公開征求意見。
起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實(shí)。當(dāng)意見不能取得一致時(shí)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成一致。
(三)審核。
制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。
一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查;
二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審核;
三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工代表進(jìn)行審核。
(四)簽發(fā)。
技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā);涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
(五)發(fā)布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等。
發(fā)布的范圍涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。
(六)培訓(xùn)。
新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。
(七)反饋。
應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。
(八)持續(xù)改進(jìn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定規(guī)章制度制定、修訂計(jì)劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。
對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每 3～5 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進(jìn)行。
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