為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，山西省住建廳發(fā)布了《山西省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》適用于住建部門(mén)施工許可管理的全省房屋建筑和市政工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等住建領(lǐng)域重大事故隱患和瞞報(bào)、謊報(bào)亡人事故以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)公眾及住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）應(yīng)按屬地原則逐級(jí)進(jìn)行舉報(bào)。屬地住建主管部門(mén)不予受理的，舉報(bào)人可向上一級(jí)住建主管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人可以通過(guò)電話(huà)、書(shū)信、走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。匿名舉報(bào)的受理、核查和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行密碼約定、“三專(zhuān)聯(lián)鎖”管理。

《辦法》明確，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰裁量基準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)、謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

原文如下：

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《山西省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

晉建質(zhì)規(guī)字〔2024〕75號(hào)?

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中央駐晉建筑施工企業(yè)，廳各有關(guān)處室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定了《山西省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月16日

（主動(dòng)公開(kāi)）

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山西省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入住建部門(mén)施工許可管理的全省房屋建筑和市政工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等住建領(lǐng)域重大事故隱患以及瞞報(bào)、謊報(bào)亡人事故以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條?社會(huì)公眾及住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）應(yīng)按屬地原則逐級(jí)進(jìn)行舉報(bào)。屬地住建主管部門(mén)不予受理的，舉報(bào)人可向上一級(jí)住建主管部門(mén)舉報(bào)。

第四條?舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效的聯(lián)系方式；匿名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供通訊暢通的手機(jī)號(hào)碼。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)。

舉報(bào)人可以通過(guò)電話(huà)、書(shū)信、走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑進(jìn)行舉報(bào)。

第五條?舉報(bào)事項(xiàng)受理后，受理機(jī)關(guān)可自行組織調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)屬地主管部門(mén)辦理。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，接到舉報(bào)的住建主管部門(mén)應(yīng)告知舉報(bào)人向有權(quán)處理部門(mén)舉報(bào)，或?qū)⑴e報(bào)材料移送有權(quán)處理部門(mén)調(diào)查處理，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

第六條 匿名舉報(bào)的受理、核查和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行密碼約定、“三專(zhuān)聯(lián)鎖”管理。

（一）匿名舉報(bào)受理后，受理部門(mén)負(fù)責(zé)受理業(yè)務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定1名在編工作人員為身份代碼保管員，由其與舉報(bào)人聯(lián)系，約定密碼作為舉報(bào)人身份代碼，并負(fù)責(zé)保管。

（二）匿名舉報(bào)查實(shí)后，受理部門(mén)負(fù)責(zé)核查業(yè)務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定1名在編工作人員為領(lǐng)獎(jiǎng)代碼保管員，由其與舉報(bào)人聯(lián)系，約定密碼作為舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)代碼，并負(fù)責(zé)保管。

（三）發(fā)放獎(jiǎng)金前，受理部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放業(yè)務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定1名在編工作人員為信息接收驗(yàn)證員（獎(jiǎng)金發(fā)放員），負(fù)責(zé)接收舉報(bào)人提供的信息（身份代碼、領(lǐng)獎(jiǎng)代碼、銀行賬號(hào)），并分別與身份代碼保管員、領(lǐng)獎(jiǎng)代碼保管員進(jìn)行核對(duì)。

（四）獎(jiǎng)金發(fā)放后，由身份代碼保管員和領(lǐng)獎(jiǎng)代碼保管員分別聯(lián)系舉報(bào)人，確認(rèn)獎(jiǎng)金領(lǐng)取情況。

第七條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)，并提供相關(guān)證據(jù)；

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)掌握；

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)查處結(jié)案并被行政處罰或被核實(shí)認(rèn)定為重大事故隱患。

第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一事項(xiàng)由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線(xiàn)索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；

（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；

（三）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）住建領(lǐng)域具有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列；

（五）存在違反法律法規(guī)規(guī)定情形的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰裁量基準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十條 給與舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

第十一條 負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員，必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 各級(jí)住建部門(mén)要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、發(fā)布公告等方式公開(kāi)舉報(bào)受理方式及流程，明確具體受理舉報(bào)、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的具體科室及工作人員、聯(lián)系方式。

第十三條　本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行，有效期五年。